[摘要] 自2014年5月以来,已有20多个城市或单位因为环保问题被环保部约谈,其中包括多个省会城市。截至目前,已有25个城市或单位因为环境问题被环保部约谈,其中2014年约谈了5个,2015年约谈20个,20个为城市,1个为国企。
自2014年5月以来,已有20多个城市或单位因为环保问题被环保部约谈,其中包括多个省会城市。
作为环保部的监管手段之一,约谈机制已运行10年左右,并且发挥了积极作用。今年以来,“史上严”之称的新环保法开始施行,加上舆论对约谈效果的高度期待,环保部约谈明显更加严肃。
截至目前,已有25个城市或单位因为环境问题被环保部约谈,其中2014年约谈了5个,2015年约谈20个,20个为城市,1个为国企。
从被约谈城市或单位的行政级别来看,被约谈多的是地级市,一共有15个,占总数的60%。被约谈的县级市有2个,全部是河北省邢台市下属。省会城市照样被约谈,目前已有哈尔滨、沈阳、昆明、长春、郑州5个省会城市被约谈,占总数近20%,东北三省省会均已被环保部约谈。
从约谈城市或单位所属的省份看,已经有16个省份的城市或单位被环保部约谈,地域从北到南、从东到西均有。其中,被约谈城市多的是河北省,已有5个城市(县)被约谈,分别是沧州、承德、保定、隆尧县、任县;其次是河南,已有4个城市被约谈,分别是安阳、驻马店、郑州、南阳;再次是甘肃,因为祁连山保护区生态保护问题一次约谈了3家单位。其余各省份均有1个城市或单位被约谈。
目前4个直辖市的各级政府和单位中,只有北京城市排水集团有限责任公司被环保部约谈。
根据《环境保护部约谈暂行办法》规定,约谈是指环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人。
从目前约谈的实际情况看,已有13名市长、1名副市长、2名县长、1名厅长、1名局长被约谈,另外一些地区被约谈的对象被模糊表述为市政府相关负责人或企业负责人。长春市被约谈的对象因缺少公开资料尚未知。
被环保部约谈时,市长们亲自到场,被环保部当面指出问题、要求查找原因、作出整改表态。
从相关报道来看,今年以来的环保约谈,其效果在一些城市已经显现,比如有的城市被约谈之后立即对当地环保部门负责人进行免职或者警告处分;有的城市对过去不太理会的违法企业立即立案查处。环保部督查结果显示,部分城市原有的环境面貌有所改观。这充分表明,环保部约谈是一种很有效的监管手段。
但环保部约谈能否达到更加理想的效果,还需要进一步观察。从个别市长在约谈时含糊笼统的表态来看,不容过于乐观,因为一个不能在约谈中清楚表态的市长,其治污决心是否足够大,治污思路是否很清晰,治污措施是否很有效,都是值得怀疑的。面对环保部约谈都如此应付,在实际工作中未必能做到尽职尽责。
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